我市发布“1521”工业大企业培育实施方案——培育领军企业铸就高峰

我市近日发布“1521”工业大企业培育实施方案。方案提出，梯度培育一批1000亿、500亿、200亿、100亿级的工业企业，到“十四五”期末，全市力争形成年销售收入千亿级企业2家，500亿元以上企业3家，200亿元以上企业10家，100亿元以上企业20家。

实施“1521”，旨在进一步推动我市工业企业在“十四五”期间做大做强，发挥龙头企业在产业发展、集群培育和转型升级中的支撑、引领和示范作用，促进工业经济提质增效、高质量发展。这背后，是南通对目前产业短板的清醒认知，是对新发展阶段的科学研判，是培育领军企业铸就“高峰”、激发市场主体活力的坚定决心。

5个培育条件

此次培育方案的实施对象，指符合全市16条优势产业链发展导向、“十四五”期间产出目标100亿以上的工业企业。这些企业必须满足5个条件：符合产业导向、发展基础扎实、创新能力突出、具有较完善的发展战略和规划、管理体系先进、无否决事项。

方案明确，企业要列入国家、省产业结构调整鼓励类目录，符合16条优势产业链发展导向，对本地产业链关键环节起到引领带动作用，具有成长性和可持续发展潜力；主要经济指标和主导产品占有率在全国、全省同行业名列前茅，具有较高的社会知名度和品牌美誉度；研发投入占销售比重高于行业平均水平，具备较强研发设计力量；经营管理层具有较强的法治精神和先进的发展理念，有良好的企业文化和人才培养、引进和激励机制，积极履行社会责任；近三年内未发生重大安全生产、环境危害、质量事故和严重失信行为。

“16条优势产业链包括高技术船舶和海洋工程、高端家纺、化学纤维、汽车及零部件、纺织面料、集成电路等。基本条件基础上，拥有省级以上名牌名标或主导、参与行业标准制定（修订）的企业优先；能填补国内技术空白，拥有国产化替代产品或建有省级以上企业技术中心、重点实验室、工程中心等研发载体的企业优先。”市工信局相关负责人介绍，实施对象坚持培育数量和质量并重，会根据企业运行实绩、发展前景等进行动态调整。

7项重点任务

针对培育目标，方案提出7项重点任务：谋划顶层设计、增强发展动能、鼓励并购重组、强化创新驱动、加快上市步伐、推动深度融合、发展智能制造。

引导大企业早上、快上、多上项目，特别是战略性新兴产业方向的重特大项目；建立项目跟踪管理机制，加强在行政审批、用地用能、金融支持、人才招引等方面的服务保障；鼓励企业开展 跨地区、跨所有制兼并重组及投资合作，重点支持细分领域核心技术、品牌以及延链、补链的并购项目……逐一细读，7项任务对如何补齐短板、发挥优势，有清晰的认知和对策。

“每项任务都很有针对性，可谓有的放矢。”市工信局相关负责人说，例如强化创新驱动方面，明确两个重点：强化研发载体建设、培育“单项冠军”。一方面引导企业与科研院所和高等院校形成“共同参与、利益共享、风险共担”的产业技术创新战略联盟，推动企业建立国家级、省级企业技术中心、重点实验室、工程中心等研发载体；一方面引导企业针对关键环节重点突破，培育一批行业地位突出、技术领先、发展潜力大、有望发展成为细分领域制造业单项冠军的企业。

近年来，中天科技、通富微电等龙头企业以两化融合、智能制造突破技术难关、占领行业制高点，成效斐然。方案对此也作出部署：大力推进物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术与制造业深度融合，积极协助龙头企业打造全省新型能力建设试点示范；鼓励支持企业智能化技术改造，以纺织、装备、船舶海工、电子信息等重点行业为切入点，发挥示范企业引领作用，推动企业智能化融通创新，培育创建国家“智能制造试点示范”项目和省级智能示范工厂（车间）。

多条奖励政策

培育的关键，是政策+真金白银。

此次方案里有两条奖励细则十分亮眼：一是享受政策上浮奖励。对符合《关于推进市区产业转型升级的若干政策意见》中第一条“支持重大项目投资”和第二条“鼓励智能化技术改造”认定标准的市区工业企业，上一年度应税销售达30亿元，且税收（增值税和企业所得税）占应税销售比重超过2.5%的，税收增幅超过10%，享受相关政策补助资金额度上浮10%；税收增幅超过15%，享受相关政策补助资金额度上浮15%。（县（市）可参照执行）

二是入围重要榜单奖励。首次入围中国工业大奖、中国企业500强、中国民营企业500强、中国制造业企业500强的工业企业分别奖励500万元、300万元、200万元、100万元，首次入选江苏 省营业收入超百亿元工业企业（集团）名单的企业奖励100万元。上述奖励条件同一年度同时符合两项及以上的，按就高原则给予奖励。（县（市）可参照执行）

真金白银助企发展的背后，是南通对在通企业暖心的营商环境。方案还强调，要强化组织推进、优化服务举措，不断完善大企业联席会议制度，定期会商协调解决企业的困难和矛盾，研究服务大企业发展的对策举措；推动各地各相关部门为大企业集团量身订制服务方案，在疫情防控、政策兑现、项目投资、并购重组、品牌建设、合作交流等方面为企业提供支持，做到“有求必应、无事不扰、立办立结”；落实服务大企业“直通车”制度，实施“一企一策”支持，高效运营好“政企通APP”，努力增强企业获得感和满意度。

记者 朱蓓宁 刘璐